3182
Na temelju članka 58. stavka 3. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, broj 70/2005), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 19. listopada 2007. godine donijela
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovom Uredbom proglašava se ekološka mreža Republike
Hrvatske sa sustavom ekološki značajnih područja i ekoloških koridora s
ciljevima očuvanja i smjernicama za mjere zaštite koje su namijenjene održavanju
ili uspostavljanju povoljnog stanja ugroženih i rijetkih stanišnih tipova i/ili
divljih svojti.
(2) Područja ekološke mreže s ciljevima očuvanja i
smjernicama za mjere zaštite iz stavka 1. ovoga članka navedena su u prilozima
1.1. i 1.2., koji se čuvaju i dostupni su u Ministarstvu kulture (u daljnjem
tekstu: Ministarstvo) i Državnom zavodu za zaštitu prirode, sastavni su dijelovi
ove Uredbe, i ne objavljuju se u »Narodnim novinama«.
(3) Osim područja
ekološke mreže navedenih u prilozima 1.1. i 1.2., sastavni dio ekološke mreže
čine i svi speleološki objekti u smislu Zakona o zaštiti prirode (u daljnjem
tekstu: Zakon), uključujući i speleološke objekte u podmorju.
(4) Područja
ekološke mreže za koja su ciljevi očuvanja stanišni tipovi i/ili divlje svojte
navedene u odgovarajućim propisima Republike Hrvatske, u međunarodnim
ugovorima kojih je Republika Hrvatska potpisnica, propisima Europske unije i
aktima VijećA Europe, sadržana su u prilozima 1.1. i 1.2. i obilježena su
oznakom #.
(5) Ekološku mrežu sačinjavaju i ekološki koridori (migracijski
putovi) navedeni u Prilogu 2., koji se čuva i dostupan je u Ministarstvu i
Državnom zavodu za zaštitu prirode, koji je sastavni dio ove Uredbe, i ne
objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Članak 2.
(1) Dijelovi ekološke mreže povezuju se prirodnim ili umjetnim
ekološkim koridorima.
(2) Stanišni tipovi koji su ugroženi na svjetskoj,
europskoj ili državnoj razini su oni koji su navedeni u odgovarajućim dodacima
međunarodnih akata iz članka 1. stavka 4. ove Uredbe, te stanišni tipovi
utvrđeni Pravilnikom o vrstama stanišnih tipova, karti staništa, ugroženim i
rijetkim stanišnim tipovima te o mjerama za očuvanje stanišnih tipova (»Narodne
novine«, broj 7/2006).
(3) Divlje svojte koje su ugrožene na svjetskoj,
europskoj ili državnoj razini, te endemične svojte za Republiku Hrvatsku,
navedene su u Pravilniku o proglašavanju divljih svojti zaštićenim i strogo
zaštićenim (»Narodne novine«, broj 7/2006) i/ili Crvenom popisu ugroženih
biljaka i životinja Hrvatske.
II. ZAŠTITA I UPRAVLJANJE PODRUČJIMA EKOLOŠKE
MREŽE
Članak 3.
(1) Ciljevi očuvanja područja ekološke mreže utvrđeni su u
skladu s ekološkim zahtjevima divljih svojti i/ili stanišnih tipova iz članka 2.
stavaka 2. i 3. ove Uredbe, a temeljem stručnih i znanstvenih kriterija.
(2)
Mjere zaštite područja ekološke mreže utvrđuju se na temelju smjernica za mjere
zaštite sadržanih u Prilogu 1.3., koji se čuva i dostupan je u Ministarstvu i
Državnom zavodu za zaštitu prirode, sastavni je dio ove Uredbe, i ne objavljuje
se u »Narodnim novinama«.
(3) Smjernice za mjere zaštite područja ekološke
mreže primjenjuju se na sve fizičke i pravne osobe koje na tim područjima
koriste prirodna dobra i obavljaju radnje i zahvate sukladno Zakonu.
(4) U
dokumente prostornog uređenja i planove gospodarenja prirodnim dobrima obvezno
se unosi podatak zadire li područje obuhvata dokumenta ili plana u područje
ekološke mreže.
(5) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, Vlada Republike
Hrvatske može odobriti isključenje pojedinih mjera ili njihovu izmjenu, ako za
planirani zahvat u prirodu postoji prevladavajući javni interes sukladno
Zakonu.
Članak 4.
(1) Područjem ekološke mreže, koje je ujedno i proglašeno
zaštićeno područje sukladno Zakonu, upravlja javna ustanova.
(2) Područjem
ekološke mreže, koje se nalazi izvan zaštićenog područja proglašenog sukladno
Zakonu, te nije posebno zaštićeno, upravlja javna ustanova za upravljanje
zaštićenim prirodnim vrijednostima koju osniva jedinica područne
(regionalne) samouprave ili Grad Zagreb, na čijem teritoriju se nalazi područje
ekološke mreže.
(3) Područjem ekološke mreže, koje se nalazi na području
dvije ili više županija, zajednički upravljaju javne ustanove za upravljanje
zaštićenim prirodnim vrijednostima tih županija.
Članak 5.
(1) Zaštita područja ekološke mreže osigurava se provođenjem
propisanih mjera zaštite i uvjeta zaštite prirode koje izdaje tijelo
nadležno za poslove zaštite prirode sukladno odredbama Zakona.
(2) Za
područja ekološke mreže donosi se Plan upravljanja s ciljem očuvanja svakog
područja unutar ekološke mreže, te očuvanja biološke i krajobrazne raznolikosti
i zaštite prirodnih vrijednosti.
(3) Ako je područje ekološke mreže ujedno i
zaštićeno u jednoj od kategorija zaštite propisanih Zakonom, Plan upravljanja
zaštićenim područjem smatra se Planom upravljanja ekološkom mrežom i donosi se
na način propisan Zakonom.
(4) Ako se područje ekološke mreže nalazi izvan
zaštićenog područja proglašenog sukladno Zakonu, Plan upravljanja ekološkom
mrežom donosi javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima
na čijem teritoriju se nalazi područje ekološke mreže. U postupku donošenja
Plana provodi se javni uvid sukladno Zakonu.
(5) Korištenje prirodnih dobara
na području ekološke mreže provodi se na temelju planova gospodarenja prirodnim
dobrima, koji sadrže mjere i uvjete zaštite prirode sukladno Zakonu.
(6) Skrb
o području ekološke mreže može se, osim u slučaju iz stavka 5. ovog članka,
povjeriti vlasniku ili nositelju prava na nekretnini sklapanjem ugovora kojim se
uređuju međusobna prava i obveze između javne ustanove koja upravlja područjem
ekološke mreže i vlasnika, odnosno ovlaštenika prava na nekretnini, na način
koji je za zaštićena područja propisan Zakonom.
(7) Skrb o području ekološke
mreže može se, osim u slučaju iz stavka 5. ovog članka, na temelju provedenoga
javnog natječaja, povjeriti osobi koja nije njezin vlasnik ili nositelj prava,
sklapanjem ugovora o skrbništvu, uz uvjete koje utvrđuje Ministarstvo. Natječaj
provodi javna ustanova koja upravlja tim područjem ekološke mreže sukladno
Zakonu.
Članak 6.
Nije dopušteno uvođenje genetski modificiranih organizama u okoliš u područjima ekološke mreže te u područjima koja predstavljaju zaštitne zone utjecaja, sukladno Zakonu o genetski modificiranim organizmima.
III. FINANCIRANJE
Članak 7.
(1) Sredstva za zaštitu područja ekološke mreže osiguravaju se
u državnom proračunu i u proračunima jedinica područne (regionalne) samouprave i
Grada Zagreba.
(2) Za provođenje mjera i uvjeta zaštite područja ekološke
mreže sredstva osiguravaju fizičke i pravne osobe koje na tim područjima
koriste prirodna dobra, izvode zahvate i radnje u prirodu u smislu Zakona o
zaštiti prirode, javne ustanove koje upravljaju proglašenim zaštićenim područjem
i osobe koje su temeljem ugovora preuzele obvezu provođenja mjera i uvjeta
zaštite prirode.
(3) Očuvanje ugroženih divljih svojti, zavičajnih udomaćenih
svojti i ugroženih stanišnih tipova na područjima ekološke mreže podupire se
novčanim poticajima i nadoknadama, te povoljnim kreditiranjem zaštitnih radnji,
sukladno Zakonu i posebnim propisima.
IV. PRAĆENJE STANJA PODRUČJA EKOLOŠKE MREŽE
Članak 8.
(1) Na područjima ekološke mreže prati se stanje onih
pokazatelja koji omogućuju:
– praćenje stanja divljih svojti i stanišnih
tipova, te
– utvrđivanje učinkovitosti mjera zaštite s obzirom na
ostvarivanje utvrđenih ciljeva očuvanja.
(2) Praćenje stanja se prvenstveno
provodi za divlje svojte i stanišne tipove koji su utvrđeni kao ciljevi očuvanja
predmetnog područja ekološke mreže, pri čemu se posebna pažnja usmjerava vrstama
čije stanje najočitije odražava promjene u staništima drugih vrsta odnosno u
stanišnim tipovima.
(3) Baza podataka ekološke mreže je sastavni dio
Informacijskog sustava zaštite prirode sukladno Zakonu.
(4) Javne ustanove
koje upravljaju zaštićenim prirodnim vrijednostima, pravne i fizičke osobe koje
upravljaju područjem ekološke mreže te tijela nadležna za zaštitu prirode, prate
stanje na području ekološke mreže i prikupljaju podatke u svrhu popunjavanja
baze podataka ekološke mreže.
V. KARTOGRAFSKO PRIKAZIVANJE PODRUČJA EKOLOŠKE
MREŽE
Članak 9.
(1) Pregledna karta područja ekološke mreže prikazana je na
kartografskom prikazu (u daljnjem tekstu: prikaz) mjerila 1:100000,sastavni je
dio ove Uredbe kao prilozi 3.1., 3.2. i 3.3., koji se čuvaju i dostupni su u
Ministarstvu i Državnom zavode za zaštitu prirode, i ne objavljuju se u
»Narodnim novinama«.
(2) Obvezuje se Državni zavod za zaštitu prirode da, u
suradnji s Državnom geodetskom upravom, ucrta granice područja ekološke mreže na
Hrvatskoj osnovnoj karti (HOK-u) mjerila 1:5000, koja je, prema potrebi,
dopunjena s ortofoto (aerofotogrametrijskim) snimkom, ili Hrvatskoj osnovnoj
karti (HOK-u) mjerila 1:10000 ili na katastarskom planu.
(3) Podaci o granici
područja ekološke mreže dobivaju se tako da se sloj geografskog informacijskog
sustava u mjerilu 1:5000 iz stavka 2. ovoga članka prekrije s digitalnim
katastarskim planom i tijek granice prikaže točno na katastarskoj
čestici.
(4) Pri utvrđivanju granice iz stavka 3. ovoga članka, u područje
ekološke mreže uključuje se cijela katastarska čestica, ako se pola ili više od
pola površine katastarske čestice nalazi unutar područja ekološke mreže, osim u
slučaju utvrđivanja granica na šumskom zemljištu u državnom vlasništvu kada se u
područje ekološke mreže uključuje samo onaj dio katastarske čestice koji je
unutar granica ekološke mreže.
(5) U dvojbi je li neko područje u granicama
područja ekološke mreže, za isto će se, prije završetka poslova iz članka
11. stavka 1., izraditi kartografski prikaz u mjerilu 1:5000, sukladno stavku 2.
ovog članka.
(6) U postupku izmjene granica ekološke mreže mora se prethodno
pribaviti mišljenje nadležnih tijela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i
drugih sastavnica okoliša prema posebnim propisima.
(7) Prikaz iz stavka 1.
i/ili 2. ovog članka Ministarstvo će dostaviti nositelju izrade dokumenta
prostornog uređenja kao podlogu za izradu tog dokumenta bez naknade.
VI. NADZOR
Članak 10.
Nadzor nad provedbom ove Uredbe obavlja inspekcija zaštite prirode i nadzornici javnih ustanova koje upravljaju zaštićenim prirodnim vrijednostima.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 11.
(1) Obvezuju se tijela iz članka 9. stavka 2. da, u roku od
jedne (1) godine od dana stupanja na snagu ove Uredbe, ucrtaju granice područja
ekološke mreže na kartografskom prikazu iz članka 9. stavka 2. ove
Uredbe.
(2) Do završetka poslova iz stavka 1. ovog članka, pri izradi planova
upravljanja ekološkom mrežom i dokumenata prostornog uređenja, koristi se
kartografski prikaz iz članka 9. stavka 1. ove Uredbe.
(3) Plan iz članka 5.
stavka 4. Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima
donijet će u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ove Uredbe na način
propisan Zakonom.
Članak 12.
(1) Do osnivanja javnih ustanova za upravljanje zaštićenim
područjima jedinica područne (regionalne) samouprave ili Grada Zagreba, Plan
upravljanja područjima ekološke mreže na području tih jedinica donosi
Ministarstvo, te provodi mjere upravljanja.
(2) Ministarstvo donosi Plan
upravljanja iz stavka 1. ovoga članka na temelju stručne podloge Državnog zavoda
za zaštitu prirode, a nakon obavljenog javnog uvida, sukladno Zakonu.
Članak 13.
(1) Dokumenti prostornog uređenja koji nisu doneseni do
stupanja na snagu ove Uredbe i za koje su izdani uvjeti i mjere i/ili je dana
suglasnost zaštite prirode, smatraju se usklađeni s odredbama ove Uredbe.
(2)
Dokumenti prostornog uređenja koji su doneseni prije stupanja na snagu ove
Uredbe, uskladit će se s odredbama ove Uredbe prilikom izmjena i dopuna za dio
dokumenta prostornog uređenja koji se mijenja i dopunjava.
(3) Planovi
gospodarenja prirodnim dobrima i Planovi upravljanja koji nisu doneseni do
stupanja na snagu ove Uredbe, uskladit će se s odredbama ove Uredbe prije
donošenja. Planovi gospodarenja prirodnim dobrima i Planovi upravljanja doneseni
prije stupanja na snagu ove Uredbe, uskladit će se prilikom izmjena i dopuna, u
vremenskom roku od 9 godina.
Članak 14.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim
novinama«.
Klasa: 351-01/07-01/10
Urbroj: 5030108-07-1
Zagreb, 19.
listopada 2007.
Predsjednik
dr. sc. Ivo Sanader, v. r.